Итоги социально-экономического развития Саратовской области в 2001 году

В 2001 году в экономике и социальной сфере области сохранилась позитивная динамика большинства макроэкономических показателей:

Положение в отраслях экономики и социальной сфере характеризуется следующими основными параметрами:

Удалось обеспечить рост валового регионального продукта области, который, по оценке, достиг 82,4 млрд. рублей и увеличился к уровню 2000 года на 6 %.

Уровень потребительских цен, после всплеска в начале года, стабилизировался в пределах инфляционного фона. В целом за 2001 год рост потребительских цен, определяемый динамикой денежного предложения и удорожанием платных услуг, составил 118,5 %.

Рост реальной заработной платы на 17 % и денежных доходов населения на 6 % стимулировали расширение внутреннего спроса, обусловили рост объема промышленного производства на 5,4 %.

В области собрано более 3,5 млн. тонн зерна. По предварительным расчетам, 56 % сельскохозяйственных предприятий закончат год рентабельно. Ожидается получить 214,5 млн. рублей прибыли.

Прибыль по всем видам деятельности увеличилась по сравнению с предыдущем годом на 40 %. Возросла кредитная активность банковской системы.

Бюджет области исполнен на 100,5 % к уточненному плану, темп роста доходной части консолидированного бюджета составил 143 %. Бюджетная обеспеченность одного жителя — 8248 рублей.

Однако недостаточность и незавершенность структурных преобразований не позволяют считать положительные тенденции в экономике области устойчивыми и надежными. Несмотря на накопленные финансовые ресурсы, инвестирование реального сектора экономики остается недостаточным. Значительное укрепление рубля и слабая реакция промышленности на спрос населения привели к тому, что импорт стал вытеснять отечественные товары. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности строительных материалов допущено снижение объемов производства. Остается высокой доля убыточных предприятий. Особенно в сельском хозяйстве.

Несмотря на значительное сокращение по сравнению с 2000 годом, продолжает сохраняться высокой доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, что является сдерживающим фактором для роста оборота розничной торговли.

Таковы общие тенденции в социально-экономическом развитии области. Более детальный анализ позволяет охарактеризовать положение в основных отраслях экономики и социальной сфере следующим образом.

В 2001 году объем промышленного производства составил 53,8 млрд. рублей и увеличился по сравнению с прошлым годом на 5,4 %, что соответствует среднероссийскому показателю.

Наиболее динамично развивались машиностроение и металлообработка — 108 % к уровню 2000 года, пищевая промышленность — 118%, черная металлургия — 126 %.

В электроэнергетике рост производства составил 102,2 %, в топливной промышленности — 101,9, в легкой промышленности — 101,2 %.

В промышленности строительных материалов, а также в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности допущен спад производства соответственно на 2 и 20 %.

Несмотря на сохраняющуюся положительную динамику промышленного производства на протяжении последних 5 лет, объем производства промышленной продукции в 2001 году составил только 59 % к уровню 1990 года.

Основными факторами, способствовавшими росту промышленного производства в 2001 году, являются:

• продолжение процессов импортозамещения в обрабатывающих отраслях;
• расширение внутреннего спроса за счет увеличения реальных располагаемых доходов населения (в легкой и пищевой промышленности);
• внешний спрос — активизация экспортных поставок продукции (в физическом измерении) в химии и нефтехимии, нефтедобыче;
• улучшение финансового состояния отдельных предприятий:
• улучшение бюджетного финансирования областных заказов;
• расширение государственной поддержки ряда промышленных производств (увеличение оборонного заказа);
• выполнение государственных текущих финансовых обязательств перед предприятиями оборонно-промышленного комплекса, включая задолженность за выполненный оборонный заказ прошлых пет, которая снизилась на 15 %.

Изменение соотношения между спросом и предложением на продукцию различных отраслей промышленности, ее конкурентоспособности практически не изменило отраслевую структуру промышленности.

Ведущее место в отраслевой структуре промышленности продолжает занимать топливно-энергетический комплекс. Его доля по-прежнему остается высокой и возросла с 29 % в 2000 году до 33,6 % к концу 2001 года.

По итогам года Саратовская энергосистема выработает 38,7 млрд. кВт.ч электрической энергии и 11,9 млн. Гкал тепловой энергии. На ОАО “Саратовэнерго” увеличение объемов производства составило 18,6 %, на ГП “Балаковская АЭС” — 12 %.

Рост добычи нефти (включая газовый конденсат) составит 1,6 млн. т, или 104,3 % к уровню прошлого года, газа природного — 502,1 млн. м³ (116,4 %). Прирост добычи нефти полностью обеспечен за счет месторождений Саратовской области, причем 90,3 % от общего объема приходится на ОАО “Саратовнефтегаз”. В текущем году запущена в эксплуатацию и выведена на проектную мощность установка комплексной подготовки газа производительностью 500 тыс. м³ на Разумовском месторождении Перелюбского района, что позволило довести уровень утилизации попутного газа по области до 71 %. На 2002 год намечена ее модернизация с целью увеличения производительности до 750 тыс. м³, что даст возможность увеличить не только объемы реализации газа. но и объемы его транспортировки по магистральным газопроводам ООО “Югтрансгаз”.

На ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод" продолжается реконструкция и модернизация производства, в основе которой лежит строительство установки висбрекинга и битумной установки. Это позволит в перспективе увеличить глубину переработки нефти, в результате чего возрастут объемы производства светлых нефтепродуктов.

Рост объемов производства в машиностроении и металлообработке обусловлен расширением спроса внутреннего рынка на инвестиционные ресурсы, а также увеличением объемов оборонного заказа и экспорта военной продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса области более чем на 30 %. По отрасли увеличится производство электродвигателей малой мощности на 6,6 %, аккумуляторов свинцовых на 27,8 %, холодильников и морозильников на 8,9 %, троллейбусов на 21,6 %. Наибольший рост обеспечили ЗАО “Завод резервуарных металлоконструкций”, ОАО “Саратовский подшипниковый завод”, ОАО “Химэксмаш”, ОАО “Волгодизельаппарат”, ОАО “Троллейбусный завод”, ЗАО “Трубный завод”, ФГУП НПП “Алмаз”, ОАО “Сигнал”. Впервые после 1998 года рост объемов промышленного производства более 500 млн. руб. достигнут на двух предприятиях: ОАО “СЭПО” и ФГУП НПП “Контакт”.

Основной продукцией, обеспечившей рост объемов производства в химической и нефтехимической промышленности, стали: кислота серная (объем производства составил 117,7 % к уровню прошлого года), минеральные удобрения (112,2 %), неформовые резинотехнические изделия (106,2 %), формовые резинотехнические изделия (107,2 %), нитрил акриловой кислоты (108,6 %). В то же время, в связи с сокращением экспортных поставок, в химической промышленности сократилось производство волокон и нитей химических, что оказало влияние на снижение объемов производства в целом по отрасли.

Определяющими предприятиями отрасли по-прежнему являются:

ОАО “Балаковорезинотехника”, на котором основная ставка сделана на выпуск наиболее перспективных видов изделий и повышение их качества до уровня мировых стандартов. Освоено производство обшивки салонов на новые модели ВАЗа и КамАЗа. Планируется расширить производство полиэтиленовой пленки, подрельсовых прокладок, шумоизоляционных цельноформованных вибропоглощающих изделий на некоторые модели ЗИЛа и ГАЗа. По итогам года объем производства составит около 4 млрд. рублей, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.

ООО “Балаковские минеральные удобрения”, у которого объем производства возрастет к уровню 2000 года в 2,6 раза и составит 1,3 млрд.руб.

ООО “Саратоворгсинтез” — объем производства составит в 2001 году 940 млн. руб., темп роста — 141 %. Собственником предприятия принято решение о финансировании в конце текущего года строительства установки по очистке реакционных масс от органических примесей в объеме 2,7 млн. рублей и модернизации производства синильной кислоты и нитрила акриловой кислоты в сумме 8,9 млн. рублей.

Критическая ситуация сложилась на ОАО “Саратоврезинотехника”,. В результате неэффективного управления, предприятие работало крайне нестабильно на протяжении всего текущего года, и в декабре произошла полная его остановка.

В стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности наибольший удельный вес в производстве занимает производство стекла полированного, производство которого увеличится на 18,4 %, и сталинита — на 16 %. В целом по отрасли объем производства сложился выше уровня прошлого года на 16 % в связи с выходом ОАО “Саратовстройстекло”, на полное использование мощностей.

В легкой промышленности сохранится небольшой рост объемов производства — 1,2 %. На предприятиях этой отрасли увеличилось производство трикотажных изделий и шелковых тканей. В легкой промышленности стабильно работают в течение ряда лет:

• ОАО “Вольская швейная фабрика;
• ОАО “Аткарская швейная фабрика “Элит”;
• ГУП “Балашовская швейная фабрика “Лада”.

В ряде отраслей промышленности произошел спад производства: в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности — на 20 %, промышленности строительных материалов — на 2 %, что отрицательно повлияло на общепромышленные темпы роста.

Снижение объемов на предприятиях стройиндустрии обусловлено сокращением строительных работ. В 2001 году в этой отрасли проводилась реконструкция и техническое перевооружение 28 производств, цехов, внедрено 15 новых технологических пиний по производству конкурентоспособных строительных материалов. На эти цели привлечено инвестиций в объеме 160 млн. рублей. ООО “Век КБИ” в Саратове внедрены в практику строительства эффективные технологии возведения каркасноблочных домов по технологии французской фирмы “SARET”. Начаты подготовительные работы по строительству монолитных жилых домов с применением высоких технологий ЗАО “Саратовстройинвест”, ЗАО “Шэлдом”, ООО “Монолит-РТ”. Их внедрение позволит на 30—40 % сократить сроки ввода объектов в эксплуатацию, на 25—30 % снизить себестоимость строительства. Стабильно работали в 2001 году ГУП “ЖБИ-6”, ЗАО ПП “ЖБК-3”. Рост объемов производства на этих предприятиях составляет 15-25 %. Выпуск железобетона увеличился на 17 %, кирпича строительного и щебня на 6 процентов, о то же время сокращается производство цемента, листов асбестоцементных, материалов стеновых. Не в полной мере используют свои возможности ОАО “ЖБК-8” в Балакове, ООО “Пугачевский завод ЖБИ”, ОАО “Вольский завод АЦИ”. Производственные мощности на этих предприятиях используются на 20—30 %, продукция неконкурентоспособна и имеет высокую себестоимость.

Объем производства в пищевой промышленности увеличился на 18 % в связи с сокращением импорта продовольствия и переориентацией спроса населения на отечественную продукцию, а также за счет улучшения финансового состояния отдельных предприятий.

Из подакцизных товаров в области наиболее успешно развивается производство табачных изделий, выпуск которых увеличился на 30 %.

В течение 2001 года наблюдался рост уровня использования производственных мощностей как в целом по промышленности, так и в большинстве ее отраслей. Вместе с тем высокий резерв использования производственных мощностей сохраняется в машиностроении, химической и нефтехимической, легкой промышленности, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности (в этой отрасли наименьший износ машин и оборудования).

Отдельными предприятиями области снижен выпуск определенных видов продукции: прекращено производство легковых автомобилей, тракторных плугов, печей хлебопекарных, доильных установок, труб из термопласта.

Сохраняется ряд факторов, сдерживающих наращивание выпуска промышленной продукции: повышение тарифов на энергоносители, производимые в естественных монополиях; сохраняющаяся тенденция опережающего роста цен на сырье и материалы; активизация инфляционных процессов в промышленности; медленное восстановление реального платежеспособного спроса потребителей; ограничение внутреннего спроса, связанное с недостаточной инвестиционной активностью; сокращение объемов строительно-монтажных работ; постепенное исчерпание ресурсов роста, созданных падением курса рубля.

В 2001 году в агропромышленном комплексе области продолжалось внедрение современных и передовых технологий возделывания сельскохозяйственных культур и выращивания животных, осуществление мер по финансовому оздоровлению предприятий агропромышленного комплекса и восстановлению их платежеспособности за счет реструктуризации долгов.

В области на 1 января 2001 года функционировало 941 сельскохозяйственное предприятие (включая подсобные хозяйства) и 8259 крестьянских (фермерских) хозяйств. Постоянно идет процесс передачи земель и имущества в аренду тем предприятиям, которые в состоянии их обработать. В результате проводимых преобразований низкорентабельных сельхозпредприятий улучшаются результаты их производственно-хозяйственной деятельности и финансовое состояние.

В тех сельскохозяйственных предприятиях, где налажен строгий учет и контроль за расходованием материально-денежных средств, достигнуты более весомые и значительные результаты.

Примером тому служат ЗАО АФ “Волга” Марксовского района (руководитель Кубайтов Николай Сергеевич); колхоз “Степной” Калининского района (руководитель Пампуха Пётр Александрович);ЗАО ПЗ “Алгайский” Новоузенского района (руководитель Беликов Павел Петрович).

В 2001 году активно велась работа по реализации Закона Саратовской области “О земле”, развивался земельный рынок. С 1998 года, времени принятия Закона, проведено 443 земельных аукциона, из них 107 — в 2001 году. Всего было выставлено 3670 участков земли общей площадью 29501 га. Фактически продано 1569 участков площадью 14870 га на сумму 24,6 млн. рублей. В структуре земельных участков 98,5 % площади занимают земли сельскохозяйственного назначения. По итогам проведенных аукционов, в 2001 году стоимость 1 га земель для сельскохозяйственного использования составила 232 рубля, для строительства торговых объектов и предпринимательской деятельности — 225,3 тыс. рублей.

Сельскохозяйственные предприятия в 2001 году получили в виде государственной поддержки 576 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета — 352 млн. рублей, из областного — 224 млн. рублей. Из средств областного бюджета было направлено на развитие животноводства — 15 млн. рублей, растениеводства — 32 млн. рублей. Для пополнения оборотных средств сельскохозяйственные предприятия получили 958 млн. рублей банковских кредитов. Это позволило обеспечить рост производства валовой продукции растениеводства, замедление темпов снижения производства животноводческой продукции и закончить 2001 год с прибылью в сумме 215,0 млн. рублей.

В целом по сельскому хозяйству рентабельность составит 4 %. При этом рентабельность продукции растениеводства, с учетом финансовой поддержки, за 2001 год составит 33 %, животноводческая отрасль закончит год с убытком.

Валовая продукция сельского хозяйства, по предварительным данным, во всех категориях хозяйств в 2001 году составит 23,3 млрд. рублей (102 % к 2000 году), в том числе продукция растениеводства— 13,9 млрд. рублей, продукция животноводства — 9,4 млрд. рублей.

В сельскохозяйственных предприятиях области, по оценке, ожидается произвести валовой продукции на сумму 8,8 млрд. рублей, в хозяйствах населения — 11,7 млрд. рублей, в крестьянских (фермерских) хозяйствах — 2,8 млрд. рублей.

Рост будет достигнут как за счет увеличения объема производства, так и за счет повышения цен на продукцию.

Цена на молоко возросла на 22 % и составила 3519 рублей за тонну. От 4025 до 4429 рублей за тонну молока цена сложилась вЛысогорском, Энгельсском, Саратовском, Балаковском районах. Самая низкая цена реализации молока в Новоузенском районе — 2452 рубля.

Цена реализации 1 тонны зерна в 2001 году в целом по области составила 1607 рублей, что на 0,3 % ниже уровня прошлого года. Наибольшая цена сложилась в Балтайском районе — 2378 рублей, Александровогайском — 1993 рубля, в то время как в Духовницком районе— 1181 рубль, Турковском— 1268 рублей, Романовском — 1240 рублей.

Увеличение стоимости материально-технических ресурсов сказалось на росте себестоимости сельскохозяйственной продукции. Так, себестоимость 1 тонны зерна, по предварительным данным, составила 1169 рублей и выросла к уровню 2000 года на 10 %.

Себестоимость 1 тонны молока возросла к уровню прошлого года на 22 % и составила 3204 рубля.

В структуре себестоимости возросла доля материально-технических ресурсов, без которых невозможна ежедневная производственная деятельность. Так, в структуре себестоимости зерна доля горюче-смазочных материалов возросла с 17 % в 1998 году до 30 % в 2001 году, затраты на ремонт — с 12 до 25 %.

В 2001 году во всех категориях хозяйств области собрано 3512,6 тыс. тонн зерна (в первоначально оприходованном весе), что на 16 % больше, чем в 2000 году, в том числе в сельскохозяйственных предприятиях — 2414,3 тыс. тонн, крестьянских (фермерских) хозяйствах — 1085,9 тыс. тонн, хозяйствах населения — 12,6 тыс. тонн.

Урожайность зерновых культур составила 15.6 центнера с гектара, что на 40,5 % выше, чем в 2000 году.

Наибольший валовой сбор зерна получен в хозяйствах Балашовского района — 189,8 тыс. тонн, Ершовского — 177,0 тыс., тонн, Краснокутского района — 170,1 тыс. тонн.

Наивысшая урожайность зерновых культур получена в сельскохозяйственных предприятиях Ртищевского — 25,4 ц/га и Балашовского — 23,2 ц/га районов.

В сравнении с 2000 годом производство сахарной свеклы увеличилось на 5,7 % и составило 116,3 тыс. тонн, валовой сбор семян подсолнечника составил в 2001 году 146,7 тыс. тонн, что на 44 % ниже, чем в 2000 году.

Главными производителями зерна, сахарной свеклы и подсолнечника в области остаются сельскохозяйственные предприятия, доля которых в общем объеме составляет соответственно 69, 63, 67. Крестьянские (фермерские) хозяйства производят соответственно 31. 36, 33 % данных видов культур. Основными производителями картофеля и овощей в области, наоборот, являются личные подсобные хозяйства, доля которых в общем производстве составляет 99 и 77 % соответственно.

В 2001 году картофеля накопано во всех категориях хозяйств 367,9 тыс. тонн, овощей (включая закрытый грунт) собрано 152 тыс. тонн.

В животноводстве наметилась тенденция снижения убыточности производства молока. Рентабельность производства молока в 2001 году, по оценке, составит 10 против 8 % в 1999 и убыточности 43 % в 1997 году. Ожидаемое производство скота и птицы в живом весе составит 179,6 тыс. тонн, молока — 849,7 тыс. тонн, яиц — 743 млн. штук.

На долю хозяйств населения и фермеров приходится 74 % производства мяса, 67 %—молока, 50 %—яиц.

Несмотря на улучшение финансового состояния агропромышленного комплекса, в 2001 году не удалось приостановить рост неплатежей.

Кредиторская задолженность за 10 месяцев 2001 года приросла на 850 млн. рублей и составила 6,5 млрд. рублей, что превышает дебиторскую в 7,9 раза.

Наибольший удельный вес (40,2 % от всей задолженности) в структуре долгов занимают долги в бюджеты и государственные внебюджетные фонды.

В сумме задолженности значительная доля пеней и штрафов — 1613,6 млн. рублей (24,8 % от всей задолженности).

Транспортный комплекс является второй по значимости отраслью, за счет которой формируется основная часть доходов бюджета области.

В 2001 году объем грузовых перевозок всеми видами транспорта составит около 103,8 млн. тонн и снизится по сравнению с 2000 годом на 0,5 %. На 1,2 % больше, чем в прошлом году, будет перекачено газа трубопроводным транспортом.

На 2,8 % меньше, чем в 2000 году, перевезено грузов железнодорожным транспортом, на 13 % — предприятиями автомобильного транспорта, предприятиями водного транспорта - на 15,5 %.

В общей структуре перевозок доля трубопроводного транспорта составляет 82,2 %, железнодорожного — 10,2 %, автомобильного — 7 %, водного — 0,6 %.

Перевозка пассажиров водным транспортом увеличилась по сравнению с прошлым годом — на 9,7 %, воздушным — на 1,2 %, городским электрическим транспортом — на 3,6 %.

С вводом в действие нового мостового перехода через реку Волга существенным образом меняется геостратегическое положение Саратовской области. Такое значительное повышение ее инфраструктурного потенциала открывает большие перспективы развития транспортного комплекса, особенно в южном и юго-восточном направлениях, и может рассматриваться как ключ к созданию и освоению экономического пространства общего рынка СНГ.

За 2001 год на территории области оказано услуг связи на сумму 1,65 млрд. рублей.

Количество основных телефонных аппаратов, подключенных к сети общего пользования организаций Минсвязи России, за 2001 год увеличится на 35,3 тыс. номеров.

Активно развивается мобильная и телекоммуникационная связь. В структуре услуг связи доля сотовой и пейджинговой связи возросла с 6,6 % до 15,1 % в общем объеме услуг отрасли. На 1 % снизилась доля междугородной телефонной связи, на 3,4 % — городской и сельской телефонной связи, на 3,4 % телеграфной связи.

Объем инвестиций на развитие экономики и социальной сферы области за счет всех источников финансирования в текущем году составит 15,7 млрд. рублей, или 93 % к соответствующему периоду 2000 года.

В структуре инвестиций в основной капитал наибольший удельный вес по-прежнему занимают собственные средства предприятий — 60 %, на долю средств федерального и областного бюджетов приходится более 15 %.

Средства федерального и регионального бюджетов концентрируются в основном на строительстве объектов государственного управления, непривлекательных для частного капитала.

Кредитование инвестиционных проектов реального сектора экономики сдерживается высоким уровнем рисков, отсутствием прозрачности финансовой деятельности реципиентов и механизмов ликвидного залогового обеспечения, равно как и недостаточной правовой защищенностью такого рода операций.

Факторами, сдерживающими инвестиционную активность, продолжают оставаться относительно высокий уровень инфляции, ограниченное финансирование государственных инвестиционных программ, крайне низкая эффективность капитальных вложений, неблагоприятный инвестиционный климат, тяжелое финансовое положение многих предприятий, сокращение платежеспособного спроса и т.д.

Учитывая социальную направленность развития экономики области, в 2001 году была проведена работа по концентрации предусмотренных лимитов капитальных вложений на объектах областного заказа, имеющих высокую степень готовности.

Введены такие объекты, как главный корпус индустриально-педагогического колледжа им.Ю.А. Гагарина, ГМУ “Центр СПИД”, семь общеобразовательных школ на 1788 ученических мест, две больницы на 240 коек, лыжно-спортивный комплекс в Базарно-Карабулакском районе.

Ожидаемый ввод жилья в эксплуатацию составит в 2001 году 600 тыс. м² общей площади, или 123 % к соответствующему периоду прошлого года. Доля индивидуального жилья составит в общем объеме 45 %. Жилищно-строительными кооперативами будет введено 142,2 тыс. м², или 188 % к прошлому году. Кроме того, саратовскими строителями построено 10 жилых домов на 120 квартир общей площадью 8,4 тыс. м² в г. Ленске Республики Саха (Якутия).

Среди подрядных организаций, обеспечивающих своевременный ввод в эксплуатацию объектов социальной сферы областного и федерального заказа с высоким качеством, можно назвать ФГУП УССТ № 5 (начальник Якимкин Виктор Степанович), ЗАО “Саратовстрой” (генеральный директор Поимцев Василий Николаевич), ТОО ТСУ “Энгепьсстрой” (управляющий Сеноженский Александр Романович), ЗАО ПМК-14 (генеральный директор Власов Павел Анатольевич).

В жилищном строительстве высокими темпами и качеством отличается ЗАО “Шелдом” (генеральный директор Шамхалов Байтемир Шамхалович).

На объектах областного заказа в текущем году будет освоено порядка 500 млн. рублей, лимиты областного бюджета профинансированы полностью.

Анализ реализации на территории области федеральных целевых программ в 2001 году показал эффективность разработанных мероприятий — федеральные целевые программы выполнены в полном объеме и профинансированы из федерального бюджета на 117 % (с учетом кредиторской задолженности).

В результате совместной работы с депутатами Государственной Думы в федеральную адресную инвестиционную программу на 2002 год включены 55 социально значимых объектов на сумму 343,5 млн. рублей, что в 2 раза превышает объемы 2001 года.

В 2001 году за счет средств областного бюджета осуществлялось финансирование важных для региона производственных проектов. Так, с участием средств областной инвестиционной программы предприятие ЗАО “Конверсия-связь” существенно расширяет телефонную абонентскую сеть на основе современных оптико-волоконных технологий. В течение года установлено около 6000 телефонов, в т.ч. более 1300 льготных. Сравнительно небольшое предприятие в течение года уплатило более 17 млн. рублей налоговых платежей.

Экономическая ситуация, сложившаяся в 2001 году, не оказала существенного влияния на финансовое состояние предприятий и организации области.

Положительный сальдированный финансовый результат деятельности крупных и средних предприятий и организаций всех отраслей экономики (кроме сельскохозяйственных), по оценке, в 2001 году составит 7900 млн. рублей и возрастет по сравнению с прошлым годом на 40 %. Около 50 % прибыли в общем объеме сальдированной прибыли будет получено промышленными предприятиями. Так, доля топливной промышленности в общем объеме прибыли составит 17,7 %, электроэнергетики — 3,3 %, доля транспорта — около 38 %, строительства — 7,5 %.

Однако доля убыточных предприятий в общем числе предприятий все еще значительна и составит в 2001 году около 40 %, в промышленности — около 33 %. Наиболее высокая доля убыточных предприятий сосредоточена в непроизводственной сфере экономики — на предприятиях материально-технического снабжения, жилищно-коммуиального хозяйства, в культуре и искусстве.

Стопроцентную прибыльность имеют предприятия топливной, медицинской и полиграфической промышленности. Высока доля прибыльных предприятии в машиностроении и металлообработке— до 79,5 %, в электроэнергетике — 85,7 %, в химической и нефтехимической промышленности — 74,1 %, в легкой промышленности — 62,5 %, на предприятиях связи— 71,4 %.

Продолжает оставаться напряженным состояние расчетов в экономике области.

Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций области увеличилась на 19,6 % и составила на 1 октября 2001 года 31 млрд. рублей, из нее 57 % — просроченная.

Кредиторская задолженность увеличилась с начала года на 14,4 % и составила 50,6 млрд. рублей. Доля просроченной задолженности составила 59 % к общей сумме задолженности.

Доходы области увеличились за счет роста ресурсных платежей на 75 %, на 14 — подоходного налога с физических лиц, на 23 % акцизов.

Налоговые поступления во все уровни бюджетов от промышленного сектора экономики возросли на 33 %, от транспорта — на 78, торговли и общественного питания — на 45 %.

Все это позволило увеличить поступления в бюджет области до 11,5 млрд. рублей с ростом к предыдущему году на 3,4 млрд. рублей. или 43 %.

Среднедушевая бюджетная обеспеченность населения области в 2001 году ожидается на уровне 8248 рублей за счет расходов бюджетов всех уровней (муниципального, областного и федерального) и дорожного фонда.

Объем оборота розничной торговли в 2001 году составил 30 млрд. рублей.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 48 %, непродовольственных товаров — 52 %. В течение 2001 года отмечалась тенденция роста объема реализации непродовольственных товаров по сравнению с аналогичным периодом 2000 года.

В обороте розничной торговли по формам ее проявления наибольший удельный вес — 64,4 % приходится на оборот розничной торговли торгующих организаций, в том числе на долю субъектов малого предпринимательства — 24,7 %, на долю крупных и средних организаций розничной торговли — 12 %, на крупные и средние неторговые организации — 19,1. На долю вещевых, смешанных и продовольственных рынков приходится 35,6 % оборота розничной торговли.

В 2001 году по сравнению с 2000 годом оборот розничной торговли торгующих организаций увеличился на 1,3 %, а реализация товаров на вещевых, смешанных и продовольственных рынках снизилась на 1,7 %.

Оборот общественного питания в Саратовской области в 2001 году составил 850 млн. рублей, что на 3 % больше, чем за аналогичный период 2000 года.

Населению области оказано платных услуг на 8,3 млрд. рублей, что осталось на уровне прошлого года. В структуре расходов населения на оплату услуг преобладающую долю занимали жилищно-коммунальные, бытовые услуги, а также услуги пассажирского транспорта и связи.

Потребительские цены. Ожидаемый рост цен на потребительские товары и услуги за январь—декабрь 2001 составит 18,5 %. против 19,0 % прошлого года. В текущем году среднемесячный прирост цен составит 1,4 %, в то время как в аналогичном периоде прошлого года составлял — 1,5 %.

Продовольственные товары в текущем году подорожают на 16,1 % против 18,5 % прошлого года. Выше среднего уровня предполагается рост цен на мясо и птицу, масло подсолнечное, консервы мясные, фрукты и цитрусовые, колбасные изделия и копчености, плодоовощную продукцию.

Уровень цен сохранится практически без изменения на муку, крупу и бобовые.

Рост цен на непродовольственные товары ориентировочно составит 12,2 %, против 13,2 % в 2000 году. Наибольший рост цен ожидается на лотовые автомобили, топливо, строительные материалы, металлическую и фарфорофаянсовую посуду и часы.

Уровень тарифов на платные услуги для населения возрастет на 47,4 %, против 38,4 % 2000 года. Более всего подорожают услуги воздушного и железнодорожного пассажирского транспорта, жилищные и коммунальные услуги.

Цены производителей на промышленную продукцию. В 2001 году рост цен на промышленную продукцию ожидается на уровне 16,4 %, против 31,1 % в 2000 году. Среднемесячный прирост цен составит 1,3 %, в прошедшем году — 2,3 %.

Выше среднепромышленного уровня вырастут цены в электроэнергетике. промышленности строительных материалов, нефтехимической промышленности, стекольной и фарфорофаянсовой, легкой и полиграфической промышленности.

Цены в топливной промышленности и черной металлургии в течение года сохранились без изменения.

В 2001 году в области действовало 19 самостоятельных коммерческих банков с 28 филиалами (из них в других регионах — 3), 1 небанковская кредитная организация, 15 филиалов иногородних банков, а также 658 структурных подразделений (филиалов и отделений) Сбербанка России. По числу кредитных организаций Саратовская область занимает 12-е место в России и 4-е — в Приволжском федеральном округе.

С начала года на территории области было открыто 2 дополнительных офиса, закрыто 30 филиалов отделений Сбербанка России и 3 отделения Сбербанка преобразованы в филиалы.

В 2001 году особое внимание было уделено реализации мероприятий по увеличению собственных средств кредитных организаций. В результате величина зарегистрированного уставного капитала за 10 месяцев отчетного года увеличилась в 1,8 раза (с 247,3 млн. руб. до 438,3 млн. руб.).

Социально-экономическое развитие области обеспечено надежной платежной системой. Ее состояние в регионе характеризуется ростом объема межбанковских расчетов. Общий объем расчетных операций, проведенных через сеть Банка России на территории Саратовской области в 2001 году, в 1,6 раза превысил объем расчетных операций 2000 года. При этом основная часть платежей осуществлялась местными банками (54,6 %).

В 2001 году выполнен комплекс работ, который обеспечил предоставление кредитным организациям и крупным клиентам Банка России совершенно нового вида услуг: возможность обмена со всеми регионами России электронными платежами с использованием безбумажной технологии.

Банковский сектор Саратовской области оказывает существенное влияние на развитие экономики региона.

Общий объем размещенных всеми кредитными организациями ресурсов составил 14491,7 млн. руб., или в 1,6 раза больше соответствующего периода прошлого года.

Наибольший удельный вес в структуре размещенных активов кредитных организаций занимают кредиты, выданные в экономику области (72,8 %), межбанковские операции (3,2 %), учтенные векселя (5,2 %), вложения в ценные бумаги (2,6 %).

В 2001 году продолжилась положительная тенденция роста кредитных вложений банков. Основная часть кредитов предоставлялась Сбербанком — 53,7 %, самостоятельными кредитными организациями области — 32,1 %, а филиалами иногородних банков — 12,4 %.

В структуре кредитных вложений преобладают кредиты юридическим лицам (87,8 %). Доли кредитов бюджету и внебюджетным фондам, физическим лицам и предпринимателям невелики.

Предоставляемые кредиты в общей своей массе продолжают оставаться краткосрочными и удовлетворяют только текущую потребность экономики области.

Важным сектором экономики области является малое предпринимательство, позволяющее решать проблему занятости населения и обеспечивать гарантированные налоговые поступления в бюджеты всех уровней.

На территории области в 2001 году зарегистрировано 23,5 тыс. малых предприятий. По сравнению с 2000 годом количество малых предприятий увеличилось на 4,9 %. Постоянно осуществляют деятельность 13,6 тыс. предприятий. Доля действующих предприятий в общем числе зарегистрированных возросла с 54,9 % в 2000 году до 57,9 % в 2001 году.

В 2001 году 73,1 % малых предприятий области сконцентрировано в 4-х отраслях экономики области:

• торговле и общественном питании,
• сельском хозяйстве,
• строительстве,
• промышленности.

Численность индивидуальных предпринимателей по сравнению с 2000 годом возросла на 5,9 % и составила 72539 человек.

В 2001 году в малом предпринимательстве был занят 115141 человек, в том числе:

• торговле и общественном питании — 27,5 %;
• промышленности — 22,2 %;
• строительстве—18,1 %;
• сельском хозяйстве — 10,5 %.

Средняя численность работающих на малых предприятиях возросла по сравнению с 2000 годом на 6 тыс. человек, или на 5,6 %.

Сумма выручки малых предприятий от реализации продукции, работ, услуг в 2001 году составила 27 млрд. руб., что на 30 % больше, чем в 2000 году.

В 2001 году сумма налоговых платежей малых предприятий в бюджеты всех уровней возросла по сравнению с 2000 годом на 20 % и составила 1 741,3 млн. рублей, в том числе в областной бюджет — 270, 9 млн. рублей.

Успешное социально-экономическое развитие Саратовской области в значительной степени зависит от состояния ее рыночной инфраструктуры. Оправившись от последствий кризиса августа 1998 года, приступили к активному развитию такие ее элементы, как фондовые биржи, инвестиционные компании и брокерские конторы. На оживленном фондовом рынке области сегодня успешно действуют 19 участников рынка ценных бумаг, имеющих соответствующие лицензии ФКЦБ, из них 5 банковских организаций. Среди наиболее активных компаний: ОАО “Доходный Дом”, ЗАО “Джи Ай Ди инвест”, ЗАО “Центр фондовых операций “Трейдер”, ОАО “Брокергаз-Финанс".

В Саратовской области осуществляют деятельность 34 страховых организации, из них 11 — региональных, 23 филиала и представительства иногородних страховых компаний, входящих в число сильнейших компаний России. В 2001 году на страховом рынке области появились новые субъекты рынка — филиалы иногородних страховых компаний “АФЕС”, “Нефтеполис”, “Прогресс-гарант”.

На страховом рынке сохраняется устойчивая тенденция к значительному росту страховых сборов. Так, объем страховых взносов, собранных страховыми организациями в 2001 году, составил около 800 млн. рублей, или 160 % к страховым поступлениям 2000 года. Размер страховых выплат по всем видам страхования в 2001 году составил около 412 млн. рублей (211 %).

Доля добровольного страхования составляет 98 % от общего объема страховых взносов.

Лидерами среди региональных страховых компаний в 2001 году являлись: ЗАСО “Дисконт”, специализирующееся на страховании жизни физических лиц; ЗАО “АСТРА-ТРАНС-ЖАСО”, работающее на рынке страхования пассажиров и грузов при железнодорожных перевозках; САО “Росгосстрах-Саратов”, имеющее широкую сеть филиалов по всей области и предоставляющее страховые услуги преимущественно физическим лицам.

Конкуренцию региональным страховщикам составляют филиалы иногородних компаний. Среди них наиболее стабильно, по итогам последних лет, развиваются: “Саратов-РОСНО”, “РОС-НО*–МС”, “СОГАЗ”, “Интеррос-согласие”, “ЖАСО”.

Доля филиалов иногородних страховых компаний в общем объеме страховых премий составляет 45,2 % (54,5 % в 2000 году). Доля страховых выплат — 27,3 % от общего объема (27,2 % в 2000 году).

В 2001 году на рынке Саратовской области действовало 40 аудиторских фирм и 29 частных аудиторов. Деятельность 323 аттестованных аудиторов способствовала повышению эффективности хозяйствования областных предприятий. 8 аудиторских фирм, получивших статус аудитора Правительства области, провели проверку финансово-хозяйственной деятельности 94 областных государственных унитарных предприятий.

Обеспечением потребности населения и предприятий области в реализации недвижимости в 2001 году занимались риэлторские фирмы и индивидуальные риэлтеры, общее число которых составляло 351.

Оказание услуг по оценки недвижимости в 2001 году предоставляли 16 оценочных предприятий и 2 индивидуальных оценщика.

В 2001 году в области продолжалось становление системы сельской кредитной кооперации. В этом секторе рыночной инфраструктуры в 2001 году действовало 20 сельских кредитных кооперативов, был создан кредитный кооператив второго уровня.

Активизировалась деятельность системы Облпотребсоюза, ориентированная, прежде всего, на удовлетворение потребностей сельского населения. Оборот розничной торговли потребительской кооперации в 2001 году составил 740 млн. рублей, доля социально значимых товаров в общем обороте составила 50 %.

Развитие оптового рынка в области преследовало цель обеспечения удовлетворения потребности продовольственного рынка оптовыми предприятиями местного уровня. Решение этой задачи в 2001 году осуществляли 662 предприятия оптовой торговли, 10 оптовых рынков (8 продовольственных, 2 промышленных). Продолжается рост оптовой сети области: в 2001 открылось 13 предприятий оптовой торговли, 2 оптовых рынка.

Индикатором оживления экономики области служит активизация деятельности таких субъектов рыночной инфраструктуры, как центры занятости населения, кадровые агентства. Государственная служба занятости представлена в области 46 отделениями по городам и районам. Службой оказана помощь в трудоустройстве 60,5 тыс. чел., что на 67,4 % больше 2000 года. Конкурируют с ней частные фирмы. В 2001 году было выдано 4 лицензии, и на конец года количество частных агентств составило 27 единиц.

Межрегиональное сотрудничество осуществляется в рамках 48 действующих соглашений и договоров о всестороннем сотрудничестве между Саратовской областью и субъектами Российской Федерации.

В 2001 году заключено 8 соглашений о всестороннем сотрудничестве.

Продолжена работа по аккредитации представительств (представителей) субъектов Российской Федерации в Саратовской области. Аккредитованы представители Республики Дагестан и Карачаево-черкесской Республики. Республики Ингушетия и Республики Мордовия, готовятся документы по аккредитации представителей Волгоградской и Астраханской областей, Кабардино-Балкарской Республики и Республики Татарстан.

При непосредственном участии представительства Республики Мордовия в Саратовской области произошло увеличение межрегионального товарооборота с республикой более чем в 5 раз по сравнению с 2000 годом, объем товарооборота составил 12,4 млн. рублей.

Общий объем отгруженной из Саратовской области в Республику Дагестан продукции в 2001 году составил более 13 млн. рублей.

К настоящему времени подготовлен проект Программы двустороннего сотрудничества Саратовской и Московской областей на 2002—2003 годы.

Демографическая ситуация. В 2001 году в области продолжался процесс естественной убыли населения. Уровень рождаемости за 9 месяцев составил 8,2 промилле, уровень смертности — 16,2. Определяющим фактором депопуляции остается естественная убыль населения. Ее величина составила 8 человек на тысячу жителей против 8,2 в 2000 году. В абсолютном выражении естественные потери составили за 9 месяцев 16,2 тыс. человек.

Положительное сальдо миграции частично скомпенсировало естественную убыль населения. Наибольший приток мигрантов был из Казахстана и Узбекистана.

Для демографического развития области характерны суженое воспроизводство населения, деформация возрастной структуры и, как следствие, старение населения. Численность пенсионеров на 1 января 2002 года составляла 717,7 тыс. человек, доля этой группы населения в общей численности остается высокой — 26,6 %.

Младенческая смертность уменьшилась на 9 % и составила 17 умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся. Положительным моментом является значительное снижение показателя младенческой смертности в сельской местности с 21 до 16,5 промилле в текущем году. Важную роль в профилактике заболеваний детей раннего возраста играет организация детского питания. На бесплатное молочное питание, которым обеспечено 7 тыс. детей в возрасте до 2 лет, было выделено 6,5 млн. рублей.

Социальное развитие и занятость населения. Рост объемов производства в области привел к положительному изменению ситуации на рынке труда. Численность официально зарегистрированных безработных составит на 1 января 2002 года 16,2 тысячи человек, или 1,2 % от экономически активного населения области. Спрос на рынке труда превышает предложение. Потребность предприятий в работниках, заявленная в службах занятости, составляет 22 тыс. человек, в том числе рабочих специальностей 17 тысяч. Численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на 1 вакансию составляет 0,8. В области сохраняется несоответствие структуры предлагаемых вакансий составу зарегистрированных безработных.

Улучшение финансового положения предприятий позволило повысить заработную плату практически во всех отраслях народного хозяйства. В бюджетной сфере проведена индексация тарифных ставок.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников по полному кругу предприятий области за 2001 год, по оценке, увеличится на 42,4 % и составит 1981,3 рубля. Самый высокий уровень оплаты труда по-прежнему остается в отраслях топливно-энергетического комплекса. В сельском хозяйстве оплата труда остается ниже прожиточного уровня и составляет менее 40 % от среднеобластного уровня.

Фонд заработной платы, по оценке, составит 21761,3 млн. рублей и возрастет по сравнению с 2000 годом на 40,5 %.

Своевременное и полное исполнение текущих обязательств перед пенсионерами, укрепление финансовой базы пенсионной системы обеспечили рост среднемесячной пенсии с 792 рублей в начале года до 1108 рублей в конце, или на 40 %. Реальный рост средних назначенных пенсии составляет 130 %.

В течение 2001 года среднедушевые денежные доходы населения области увеличились с 1804 рублей в начале года до 2550 рублей в конце года.

Численность экономически активного населения в 2001 году ожидается на уровне 1304 тыс. человек, в их числе 1178,9 тыс. человек заняты в экономике. За счет снижения численности работников практически во всех отраслях экономики, численность занятых уменьшится против 2000 года на 5.3 тыс. человек, или 0,5 %. Численность работников составит 915 тыс. человек, что ниже уровня 2000 года на 1,3 %. Уровень зарегистрированной безработицы составит 1,3 %. Численность официально зарегистрированных безработных составит 16,5 тыс. человек.

Основным направлением социальной политики в 2001 году был адресный подход к решению проблем, развитие реально действующей системы обеспечения социальных гарантий и защиты населения.

Организация оздоровительных мероприятий среди подростков в период летней оздоровительной кампании проводилась на базе санаториев, профилакториев, оздоровительных лагерей и т. д.

Количество загородных оздоровительных лагерей увеличилось по сравнению с 2000 годом с 74 до 76, в них отдохнули свыше 50 тыс. детей. Летом 2001 года всеми формами отдыха, оздоровления и занятости было охвачено 440 тысяч детей и подростков, или 92 % общего количества детей.

За 2001 год введено в эксплуатацию 10 учреждений образования на 1928 ученических мест и 9 тыс. кв. метров высших и средних профессиональных учебных заведения. Все школы-новостройки укомплектованы учебным оборудованием, сельские школы всех 38 районов области получили современную компьютерную технику.

В области действует многопрофильная многоуровневая сеть учреждений общего образования. За счет средств бюджета удалось сохранить и развить инфраструктуру образовательных учреждений на муниципальном и областном уровнях. Продолжается структурная перестройка подготовки специалистов в соответствии с требованиями рынка труда.

Действуют 103 комплекса “Школа —детский сад”, 3 прогимназии. 15 гимназий, 18 лицеев, кадетская школа-интернат, 8 профессиональных лицеев, 17 колледжей.

Продолжены процессы интеграции учреждений профессионального образования области. На базе сельских профессиональных учреждений открыты 7 средних профессиональных учебных заведений.

Продолжается укрепление материальной базы учреждений культуры области. Годовые инвестиции на строительство и реконструкцию объектов культуры за счет всех источников финансирования составили 22,6 млн. рублей. Ожидаемое освоение лимитов капитальных вложений составляет 100 %.

Выполнены работы по реконструкции 16 недвижимых памятников истории и культуры области за счет средств федерального бюджета на 25 млн. рублей.

За 2001 год показатели работы музеев области составили: посещаемость около 910 тыс. человек, количество выставок 375, количество массовых мероприятий свыше 350.

На Всероссийском совещании библиотечных работников, проходившем в Москве, наша область отмечена как одна из ведущих в России по развитию библиотечных информационных технологий и обслуживанию населения. Областная специальная библиотека для слепых стала лауреатом конкурса в номинации “Библиотека 2000 года” и дипломантом Всероссийского конкурса специальных библиотек в 5 различных номинациях. Проект библиотеки “Виртуальный тифлолог” был поддержан Фондом Сороса и выиграл грант на 6,5 тыс. долларов.

Использованные материалы:

Итоги социально-экономического развития Саратовской области в 2001 году // Саратов СП. 26 декабря. 2001