Обращение с отходами на территории г.Саратова

В настоящее время на площадках временного хранения и в шламонакопителях предприятий находится 1,589 млн. тонн неутилизируемых промышленных отходов.

Иловые осадки БОС:

• в шламонакопителях ООО “Саратоворгсинтез” — 1 007 526 тонн;
• на иловых картах ОАО “Саратовский НПЗ” — 38 903 тонн;
• на территории иловых карт городской
• станции аэрации МУПП “Саратовводоканал” — 258 306 тонн.

• на площадках временного хранения на территории предприятий накоплено 3782,41 тонны.

• в шламонакопителях ОАО “Саратовский НПЗ” размещается 117927,784 тонны нефтешламов, учет которых налажен с 1995 года;
• в шламонакопителе ПНГДУ размещено 2126,485 тонны нефтеотходов 2-го класса опасности;

• в шламонакопителях ВЧД-5 (вагонное депо ст. Нефтяная) размещено 2626,6 тонны нефтеотходов 2 класса опасности.

• в шламонакопителях ОП Саратовская ТЭЦ-2 — 717,841 тонны.

• в шламонакопителях ОП Саратовская ТЭЦ-2 — 34180,54 тонны.

В целях упорядочения и усиления контроля за образованием и обращением с отходами городским комитетом охраны окружающей среды за последние годы были предприняты конкретные меры организационного, административного и экономического характера.

По представлению комитета постановлениями администрации города были утверждены “Временный порядок учета образования и размещения отходов на предприятиях г. Саратова” (№ 123 от 22.02.94 г.) и “Правила обращения с отходами на территории г. Саратова” (№ 884 от 18.11.96 г.).

Разработаны и согласованы с ОблЦГСЭН “Временные методические рекомендации по проведению инвентаризации отходов и объектов их размещения на предприятиях г. Саратова для установления лимитов размещения отходов в природной среде” и “Временные методические рекомендации по разработке проекта лимитов размещения отходов в природной среде”. Указанные документы предназначены для регулирования отношений между исполнительными органами власти, природопользователями и городским комитетом охраны окружающей среды и распространяются на все виды деятельности, связанные с образованием, сбором, хранением, транспортировкой и обезвреживанием (захоронением) отходов производства и потребления (далее — обращением с отходами).

Практически на всех предприятиях города проведена инвентаризация отходов производства и потребления. В соответствии с “Положением о взаимодействии и разграничении функций Госсанэпиднадзора России и Минприроды России, их органов и учреждений на местах” и “Правилами обращения с отходами на территории г. Саратова” согласование инвентаризации отходов органами санитарно-эпидемиологического надзора проводится по классу опасности отходов и способам их безвредного хранения и удаления. Начиная с 1998 года, на предприятиях города внедряется разработка проектов лимитов на их размещение в природной среде.

Для определения наличия, образования, поставок, использования и размещения всех видов отходов, образующихся на предприятиях, налажена система их первичного учета, который ведется предприятиями документально в журналах установленной формы ПОД-ОТХ1 и ПОД-ОТХ2.

Обращение с отходами осуществляется предприятиями на основании и в строгом соответствии со специальным разрешением, выдаваемым Госкомитетом по охране окружающей среды г. Саратова.

Передача отходов разрешается только заготовительным организациям, имеющим соответствующую лицензию на утилизацию, складирование, перемещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов (кроме радиоактивных), выдаваемую Госкомэкологии Саратовской области или зарегистрированную им. Размещение отходов на территории предприятий осуществляется в соответствии с разрешением и в соответствии с требованиями на эксплуатацию подобных объектов. Разрешение также выдается комитетом.

Обработка сведений Госстатотчетности по форме 2ТП — “Токсичные отходы”, представляемых предприятиями города ежегодно в комитет, дает возможность получить полную информацию по всем видам обращения с любыми отходами.

Экологический контроль, проводимый госинспекцией комитета, включает проверку правил обращения с отходами, выполнения мероприятий по внедрению малоотходных технологий, а также проверку эффективности и экологически безопасной эксплуатации объектов размещения отходов, анализ информации о процессах, протекающих в местах такого размещения, оценку и прогноз их влияния на окружающую среду.

В 1999 году за различные нарушения при обращении с отходами инспекторами комитета составлено 555 протоколов со штрафными санкциями на сумму 194,1 тыс. руб., в т. ч. 158 протоколов на сумму штрафов 75,2 тыс. руб. на юридических лиц и 397 протоколов — на должностных лиц.

В настоящее время в городе работает цех по демеркуризации люминесцентных ламп и ртутных приборов. Финансирование организации центра демеркуризации осуществлялось из средств городского Экологического фонда при непосредственном участии Госкомитета по охране окружающей среды г. Саратова.

Проблема переработки нефтешламов неплохо решается на ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод”. Уже в 1996 году пущена установка КХД по переработке жидкой фазы нефтеш-ама. На предприятии по договору с НПФ “Пауф” (г. Уфа) проведено обследование очистных сооружений и выданы рекомендации для проектирования дезинтеграторной установки, разработан ее техрегламент, который получил положительное заключение экологической экспертизы Госкомэкологии Саратовской области. В 1998 году начата переработка нефтешламов на этой установке. В результате количество накопленных на предприятии нефтешламов снижается. ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод” приступает к работе по поэтапной ликвидации шламонакопителей. В настоящее время на одном из них отрабатывается технология биорекультивации шламонакопителей.

Большое количество иловых осадков БОС размешается в шламонакопителях 000 “Саратоворгсинтез”. Новым руководством предприятия возобновляется строительство цеха мехобезвоживания поступающих в шламонакопители иловых осадков биологических очистных сооружений, что позволит значительно снизить их ежегодное образование. Для обезвоженных осадков на предприятии предусматривается строительство временных объектов их размещения.

В то же время, одновременно со строительством цеха демеркуризации, значительная часть средств Экологического фонда г. Саратова направлялась на обустройство полигонов ТБО в Ленинском, Заводском и Волжском районах. Необходимость этих работ определяется разработанной по заказу департамента ЖКХ генеральной схемой очистки города Саратова от ТБО и неутилизируемых малотоксичных отходов 3-го и 4-го классов опасности.

Участок для организации полигона твердых бытовых отходов отводится при наличии заключения Саратовской гидрогеологической экспедиции и органов санэпиднадзора о его пригодности для устройства полигона ТБО.

В каждом случае разрабатывается проект на полигон и направляется на экологическую экспертизу в Госкомэкологии Саратовской области. Строительство и эксплуатация полигонов ТБО осуществляется при наличии положительного заключения экологической экспертизы.

На городском полигоне ТБО в Ленинском районе предприятием МУП “Жилкоммунтехника” при поддержке городского комитета планируется внедрить линию по сортировке и переработке мусора.

Проведены проектно-изыскательские работы по внедрению линии по переработке полимеров. Изготовлена установка для измельчения древесных отходов.

По сравнению с 1998 годом произошло снижение валового объема образования промышленных отходов на 5,4%.

На 51,4% возросли объемы образования отходов 1-го класса опасности. Это связано с увеличением объемов образования растворов, отработанных (обезжиривания, травильных, рабочих) на предприятиях 000 “СЭПО-ЗЭМ”, ФГУП ПО “Корпус”, ОАО “Рефлектор”, ГНПП “Контакт”, что обусловлено подъемом здесь производства. На 38% увеличился объем образования отработанных люминесцентных ламп, что связано с усилением контроля за обращением с этим отходом. Как следствие увеличилось количество ламп, переданных на переработку в ГИПЦ “Экологическая безопасность” (на 42%).

На 8,6% возросли объемы образования отходов 2-го класса опасности. Это связано с увеличением на 30,6% объемов образования маточника сернокислого, получения МЭАК (метилэтилакриловой кислоты) и МАК (метилакриловой кислоты); промывных вод, получение ММА (метилметакрилата) на 000 “Саратоворгсинтез”, что обусловлено подъемом производства на этом предприятии.

На 57% произошло снижение количества отходов 2-го класса опасности, направленных на хранение на территории предприятия, что обусловлено уменьшением в 3,5 раза объемов нефтеотходов от зачистки резервуаров на ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод”.

Увеличение на 27% вторично используемых и на 31,6% обезвреженных на предприятии отходов 2-го класса опасности связано с увеличением объемов образования отходов на 000 "Саратоворгсинтез".

На 6,4% произошло увеличение объемов образования отходов 3-го класса опасности за счет увеличения в 3,8 раза объемов образования смолы фенольной, получение фенола и ацетона на предприятии 000 “Саратоворгсинтез”.

Возросло численное значение отходов 3-го класса опасности, обезвреженных на предприятии. Это связано с тем, что в 1999 году при приеме отчета у ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод” были учтены объемы загрязненных сточных вод после очистных установок по переработке нефтешламов на предприятии. Помимо этого, возросли объемы отходов 3-го класса опасности 000 “Саратоворгсинтез”, подлежащих обезвреживанию.

На 98% возросло количество отходов 3-го класса опасности, вывезенных на свалку за счет увеличения в 5,7 раза объемов отходов 3-го класса опасности, размещенных на полигоне ТБО Александровского оврага предприятием ОАО “Саратовский подшипниковый завод” и вывоза на горполигон ТБО шлама станции нейтрализации ОАО “Саратовстекло” (завод “Техстекло”).

За счет работы установок по переработке нефтешламов на ОАО “Саратовский нефтеперерабатывающий завод” и увеличения объемов вывоза на свалку здесь снизилось количество отходов 3-го класса опасности, направленных на хранение на территории предприятия (на 26,4%).

На фоне незначительного снижения (2,3%) объемов образования отходов 4-го класса опасности произошел рост количества обезвреженных отходов за счет сброса рефлюксных вод (осушка газа) на очистные сооружения Елшанской СПХГ, введенные в строй в 1999 году.

По сравнению с 1998 годом отмечен рост на 8,8% объемов отходов 4-го класса опасности, направленных на хранение на территорию предприятия за счет увеличения объемов иловых осадков БОС и леска из песколовок БОС МУПП “Саратовводоканал” (на 6,7%) и лома и отходов черных металлов (на 81,5%), размещенных на промплощадках предприятий.

Разница в показаниях образования и размещения нетоксичных промышленных отходов обусловлена тем, что в 1998 году данные по нетоксичным отходам приводились в куб. м, а в 1999 году — в тоннах.

Снижение объемов образования ТБО объясняется отсутствием в сводном отчете данных 2ТП “Токсичные отходы” ДЕЗов Волжского и Ленинского районов.

Использованные материалы:

- Состояние окружающей среды г.Саратова в 1999 году. Саратов, 2000.