Земельные ресурсы г.Саратова

С введением в действие закона “О земле”, давшего толчок быстрому развитию рынка земли и недвижимости, все большую значимость приобретает оперативная, точная и достоверная информация о земле, ее характеристиках и правовом статусе.

Реализация государственной земельной политики, ведение государственного земельного кадастра и мониторинга земель, проведение оценки земель, обеспечение государственного контроля за использованием и охраной земель, создание земельного запаса и специального земельного фонда — вот основные задачи, возложенные на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству как орган государственного управления земельными ресурсами города.

Экспликации земель г. Саратова представлена следующим образом:

• земли Саратова в административных границах города — 37 793 га в том числе:
• пашни— 4109 га
• территории многолетних насаждений— 2668 га
• кормовые угодья— 423 га;
• лесные площади— 4868 га
• земли растительно-защитного назначения— 424 га;
• застроенные территории— 9182 га
• площади, улицы, дороги— 3774 га
• водные объекты— 7986 га
• прочие земли— 4359 га.

Для создания земельного кадастра, выявления неучтенных землепользователей, более полного сбора земельного налога во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 г. № 659 “О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам” комитет приступил к инвентаризации земель г. Саратова. Она проводится за счет средств от взимания земельного налога, оставшегося в местном бюджете, арендной платы заземлю и из средств заказчиков.

Для практической реализации в г. Саратове постановления Правительства РФ № 622 “О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации” комитет создает городской земельный кадастр и хранит в электронном и бумажном архиве все необходимые сведения и документы о правовом режиме использования земель, их распределении по собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, а также распределением земель по категориям, качественной характеристике и народнохозяйственной ценности.

В целях обеспечения земельного законодательства комитет осуществляет государственный контроль за эффективным использованием и охраной земель. В итоге за 1999 год проверками вскрыто 1132 нарушения Земельного кодекса РФ, которые были рассмотрены комиссией отдела госземконтроля. В ходе проверок выявлены следующие нарушения ЗК РФ:

1. самовольное занятие земель — 360;
2. захламление земель — 282;
3. систематическое уклонение от платежей — 122;
4. нерациональное использование земель — 7;
5. уклонение от использования предписаний — 27;
6. использование земель не по целевому назначению — 288;
7. нарушение сроков возврата временно занимаемых земель — 44;
8. уничтожение межевых знаков — 1.

В результате рассмотрения протоколов комиссией госземконтроля привлечены к административной ответственности за нарушение ЗК РФ ряд юридических и физических лиц. Ими выплачены штрафы на сумму 228 499 руб., в т.ч.:

• юридические лица — 211 041 руб.
• физические лица — 17 458 руб.

Подано исковых заявлений в районные и арбитражные суды на сумму 85 406 руб., оплачено 35 340 руб.

Приведем примеры наиболее характерных нарушений земельного законодательства.

1. ТОО “Скейлз” — самовольное занятие земельного участка по ул. Вольской и Кутякова, где поставлен торговый павильон площадью в 50 м².
2. ГСК “Звезда-95” — самовольное занятие земельного участка по ул. Гвардейской, 1.
3. ООО “Магазин 57 “Продовольственный” по ул. 4-я Нагорной, 20 — захламление территории.
4. ООО “Фирма СТД” по пр. 50 лет Октября, 936 — систематическое невнесение платежей за землю.
5. Носов С.Б. ул.Ташкентская,37 — захламление территории. В настоящее время устранено 936 нарушений на площади 46 га.

Использованные материалы:

- Состояние окружающей среды г.Саратова в 1999 году. Саратов, 2000.